各高校社科联、各高校科研处、各科研院所及相关单位：
省社科联是省委省政府领导下的哲学社会科学工作者的群众组织，是党和政府联系广大社科工作者的桥梁纽带，承担着咨政服务的重要职能和社会责任。今年，省委十一届四次全会通过了以“五大规划”为切入点的全面深化改革发展意见，描绘了我省加快发展、持续健康发展的宏伟蓝图。
经省委、省政府领导同意，省社科联决定围绕“五大规划”和“十大重点产业”发展，设立“黑龙江经济社会发展重点研究课题”，作为省社科联为省委省政府咨政服务的一项长期性工作任务，搭建“政府出题、联合组织、多方攻关”的协同创新科研平台。现将2014年的研究课题予以公布并进行招标。
一、选题范围
请各单位依据各自科研优势，按照《省社科联2014年度黑龙江经济社会发展重点研究课题目录》（见附件1），组织专家学者按题申报。
二、申报条件
申报人必须同时具备以下3项条件，方可进行投标：
1.具有较强的政治意识、大局意识、责任意识，对党的路线、方针、政策，对黑龙江经济社会发展的方向、目标和省情有较深入的理解和把握。
2.具有副高级（含副高级）以上职称，一般应是本领域的学科带头人或后备学科带头人。
3.申报者及课题组成员必须具备组织或项目研究的精力和时间条件，确保按照要求完成课题。
三、申报要求
申报人每人只限投标一个项目。申报课题须由申报人填写《省社科联2014年度黑龙江经济社会发展重点研究课题投标书》（以下简称《投标书》）（见附件2），并同时提交相关佐证材料（复印件即可），经申报人所在单位科研部门代为审核并盖章同意后，由高校社科联（未成立社科联的由高校科研处）统一向省社科联申报。
申报人要如实填写申报材料，并保证没有知识产权争议。凡在投标中弄虚作假者，一经查实后，即向其工作单位反馈情况，并取消个人3年投标资格，其获准的立项予以撤销。
四、申报方式
申报研究课题需提交《投标书》纸质稿一式3份，用A4纸打印，同时将电子稿发送至电子邮箱hljsklkt@163.com，材料申报后不予退还。
五、截止时间
请各相关单位务必高度重视，加强组织领导，于3月20日前将《投标书》统一报送至省社科联信息中心，逾期不再接收。本次招标工作的相关通知可登录黑龙江社会科学网查询，网址：http://www.hljsk.org。
邮寄地址：哈尔滨市南岗区中宣街20-6号科技大厦908室（省社科联信息中心）
注：我校申报截止时间为3月18日。
联系人：韩玉静 联系电话：6819123
办公地点：主楼707—1室 邮箱：byndkjc@126.com
附件：1.省社科联2014年度黑龙江经济社会发展重点
研究课题目录；
2.省社科联2014年度黑龙江经济社会发展重点
研究课题投标书；
3.关于黑龙江经济社会发展重点研究课题管理办
法（试行）。
黑龙江省社会科学界联合会
2014年2月28日
附件1：
省社科联2014年度黑龙江经济社会发展
重点研究课题目录
（共计38项）
一、重大课题
0101．黑龙江省完善沿边开发开放政策体系研究
0102．创新黑龙江省林区生态制度体系建设研究
0103．黑龙江省用好资源型城市接续替代产业政策战略研究
0104．哈尔滨长春城市群区域一体化发展对策研究
0105. 黑龙江省开发满族文化旅游研究
0106．创新黑龙江省农业经营主体的对策研究
0107．黑龙江省农村产权制度建设研究
0108．构建黑龙江省农业金融服务体系对策研究
0109．黑龙江省对俄区域金融合作对策研究
0110．黑龙江省农产品市场体系创新研究
0111．黑龙江省推进农业生产关系调整与完善战略研究
0112．黑龙江省建立中俄自由贸易区对策研究
0113．黑龙江省森工林区政企分开改革研究
0114．建立黑龙江省森工现代林业综合配套改革试验区研究
0115．黑龙江省老工业基地改造与混合所有制经济发展对策研究
0116．黑龙江省构建资源型城市可持续发展的长效机制研究
0117．黑龙江省绿色食品全产业链研究
二、重点课题
0201．黑龙江省林产品业研究
0202．黑龙江省健康医疗服务产业发展研究
0203．黑龙江省现代物流业产业发展研究
0204．黑龙江省新型农业装备产业发展研究
0205．黑龙江省加快转变政府职能与优化政府组织结构对策研究
0206．黑龙江省发挥社会组织在社会管理中的作用对策研究
0207．黑龙江省房地产税收信息稽查研究
0208．房地产业电子税收稽查系统推广应用研究
0209．基于“编制银行”的公益事业单位活力建设研究
0210．省直管县（市）和市辖县（市）政府职责体系的比较研究
0211．黑龙江省财政供养人员只减不增问题研究
0212．社会组织直接登记后监管问题研究
0213．黑龙江省政府性资金审计对策研究
0214．公立医院改革及医疗服务体系建设政策研究
0215．煤矿达标升级与机械化推进中的市场研究
0216. 国有资产证券化对策研究
0217. 黑龙江省旅游诚信体系研究
0218. 黑龙江省国有林区冰雪产业可持续发展研究
0219. 黑龙江省森工区域冰雪旅游布局与发展研究
0220. 鹤岗水生态旅游资源开发与保护研究
0221. 黑龙江省农村商品流通（下乡）市场体系创新研究
附件2：
| 学科门类 | | 学科 | | 课题编号 | |
省社科联2014年度黑龙江经济社会发展重点研究课题
投 标 书
课 题 名 称
成 果 形 式 研究报告
拟 完 成时 间
课 题 负责 人
负责人所在单位
填 表 日 期
黑龙江省社会科学界联合会 制
2014年2月
申报人的承诺:
本人对所填写的本表各项内容的真实性负责，保证没有知识产权的争议。如获立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守省社科联的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。省社科联有权使用本表所有数据、资料和宣传推广研究成果。
申请人(签章):
2014年 月 日
填 表 说 明
1.“课题编号”按《课题目录》中所列课题相对应的题号填写；
2.“课题组成员”栏所填人员必须是真正参加本项目研究工作的，最多填写8人，若批准立项后，课题组成员未经申请批准不得随意增减或替换。
一、基本情况表
| 课题名称 | | |||||||
| 主题词 | | |||||||
| 课题负责人 姓名 | | 性 别 | | 出生年月 | | |||
| 行政职务 | | 专业职称 | | 研究专长 | | |||
| 最后学历 | | 最后学位 | | E-mail | | |||
| 工作单位 | | 办公电话 | | |||||
| 通讯地址 | | 移动电话 | | |||||
| 姓 名 | 承担任务 | 职务/职称 | 工作单位 | 移动电话 | ||||
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二、课题论证
| 1.本课题国内外研究现状；2.本选题对黑龙江经济社会发展的理论和实践价值；3.本课题研究的总体框架、主要内容、预期目标；4.基本思路和研究方法；5.拟突破的重点、难点及主要特点和创新点；6.主要中外文参考文献、研究资料及相关科研条件。 |
三、研究计划
| 1.课题组任务分工；2.课题研究计划和时间安排；3.主要阶段性成果和最终成果的名称、完成时间和成果转化目标。 |
四、完成本课题的基础条件
| 1.仅限填写课题申报人本人近三年来公开发表的相关成果。请注明本人角色、发表（出版）时间、刊物名称、题目、全文字数； 2.仅限填写课题申报人本人近三年来承担并完成的相关课题。请注明本人角色、项目编号、立项年度、委托部门、课题名称、获奖情况； 3．完成本课题的时间保证、资料设备以及本单位课题经费匹配数额等科研条件。 |
五、审核意见
（一）申报单位审核意见
| 本表所填写的内容是否属实；本单位能否提供完成本课题所需要的时间和条件保障，是否同意承担本项目的管理任务和信誉保证；单位科研管理部门对课题研究全过程监督管理的措施，以及对本课题进行1∶1匹配经费的情况说明。 |
| 单位（科研处）盖章 年 月 日 |
（二）省社科联审批意见
| 是否同意立项 |
| 专家意见： 单位盖章 年 月 日 年 月 日 |
附件3：
关于黑龙江经济社会发展重点研究课题
管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 开展黑龙江经济社会发展重点研究课题工作，是充分发挥黑龙江省社会科学界联合会（以下简称：省社科联）学科齐全、人才集聚的科研优势，真正体现省社科联为省委省政府中心工作提供咨政服务的重要职能与社会责任，为全省社科工作者搭建一个协同创新科研平台和科研成果转化平台而采取的重要措施。为提高黑龙江经济社会发展重点研究课题管理工作的科学化、规范化水平，促进理论创新和成果转化，特制定本办法。
第二条 省社科联组织实施黑龙江经济社会发展重点研究课题立项工作，面向省内哲学社会科学理论工作者和实际工作者，坚持“政府出题、社联组织、厅局核标、高校研究、多出精品、服务实践”的原则，通过自主申报、专家评审、择优立项等程序确定课题中标人。
第二章 选题与申报
第三条 省社科联根据黑龙江经济社会发展和哲学社会科学繁荣发展的需要定期发布年度《黑龙江经济社会发展重点研究课题目录》（以下简称《课题目录》）。《课题目录》一般在当年上半年发布，申报人可根据《课题目录》确定的课题进行申报。
第四条 黑龙江经济社会发展重点研究课题是指对黑龙江省经济社会发展具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论问题和省委省政府关注的、在决策过程中迫切需要回答的黑龙江经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中的现实问题。课题目录由省社科联确定后，经省直相关厅局核准并同意。每年度拟确定30～100项左右，通过公告形式，面向省内（必要时面向省外）哲学社会科学理论工作者和实际工作者公开招标。省社科联组织专家组对投标课题进行评审，由省社科联审定批准。课题实行项目负责人制度，组建跨学科、跨单位，理论工作者和实际工作者相结合的课题组，进行团队协同攻关，形成高质量的精品研究成果，确保研究成果能够进入省委省政府决策程序。课题立项后，给予每项课题1～3万元经费资助。
第五条 申报人每人每年只限申报一个项目。由申报人填写《黑龙江经济社会发展重点研究课题投标书》（以下简称《投标书》），并同时提交其他规定材料，经申报人所在单位社科联或科研部门代为审核并盖章同意后，统一向省社科联申报。
第六条 申报条件：
1.具有较强的政治意识、大局意识、责任意识，对党的路线、方针、政策，对黑龙江经济社会发展的方向、目标和省情有较深入的理解和把握。
2.具有副高级（含副高级）以上职称，一般应是本领域的学科带头人或后备学科带头人。
3.申报人及课题组成员必须具备组织或项目研究的精力和时间条件，确保按照本办法要求完成课题。
申报人必须同时具备以上3项条件，方可进行投标。
第七条 申报人要如实填写申报材料，并保证没有知识产权争议。凡在申报中弄虚作假者，一经发现并查实后，即向其工作单位反馈情况，并取消个人3年投标资格，其获准的立项予以撤销。
第八条 省社科联重点研究课题信息网站为黑龙江社会科学网站（www.hljsk.org）。申报人可从该网站上下载《课题指南》、《投标书》及有关材料，并按规定进行填写。
第三章 招标、立项评审与日常管理
第九条 组建黑龙江经济社会发展重点研究课题评审专家组。评审工作坚持公平、公正、择优的原则。评审专家本人及亲属申报当年立项、结项课题者，不得参加该年度课题评审工作。
第十条 黑龙江经济社会发展重点研究课题中标立项后，课题负责人须与省社科联签订《黑龙江经济社会发展重点研究课题协议书》。省社科联对课题研究工作进展情况进行监督检查，由相关省直厅局和省社科联各派一名同志作为总协调人，为课题组进行调研提供质量保障。
第十一条 课题提交成果的形式为研究报告或调研报告，字数原则上不超过1万字，并提交3000字以内的摘要文稿。省社科联将以《专家建议》简报的形式将研究成果报送省委省政府及省直有关厅局。
第十二条 课题负责人不得随意改变研究方向和计划，如有特殊原因，出现下列情形之一者，须填写《黑龙江经济社会发展重点研究课题重要事项变更审批表》，经课题负责人所在单位同意，报省社科联批准后方可进行变更和调整：包括变更项目负责人、变更或增减课题组成员、改变课题名称、改变成果最终形式、变更项目研究单位以及其它重要变更事项。
第十三条 有下列情形之一者，省社科联对课题给予撤项处理，并追回已拨付的资助经费：研究成果有政治问题；研究成果质量低劣；剽窃他人成果；与批准的中标立项课题内容不符；无故不执行研究计划或延期一年仍未完成课题；第一次评审未通过结项，修改后重新评审仍未通过。被撤消项目的课题负责人3年内不得申报黑龙江经济社会发展重点研究课题。
第十四条 省社科联对黑龙江经济社会发展重点研究课题实行过程管理与目标管理相结合、重点管理与一般管理相结合的原则，省社科联负责课题招标、立项的组织实施工作及项目的全面管理工作。
第四章 课题结项与验收
第十五条 黑龙江经济社会发展重点研究课题结项分优秀、良好、合格、不合格4个等次。根据课题成果质量，进入党委、政府决策程序情况来确定课题优秀等次。
第十六条 黑龙江经济社会发展重点研究课题完成后，由课题负责人所在单位社科联（未建社科联的由科研部门）统一报送省社科联。省社科联组织学科评审专家组对课题进行鉴定评审，对获得优秀、良好、合格等次的课题批准结题，对不合格等次的课题不予结项。
第十七条 课题研究成果经评审验收合格的，省社科联颁发《结题证书》，并注明优秀、良好、合格等次。
第十八条 课题结项评审时，课题负责人应向省社科联出具最终研究成果电子文档。
第十九条 在结项评审前，课题研究成果被省委省政府或省直党政部门决策采纳（以领导同志批示或已将成果观点、对策建议写入省直厅局以上相关文件为准），可免于鉴定。同时，黑龙江经济社会发展重点研究课题成果在公开发表、出版或内部呈送时，须在显著位置注明“省社科联xxxx年度黑龙江经济社会发展重点研究课题成果”的字样。
第五章 经费使用与管理
第二十条 省社科联提出课题资助额度方案，经省社科联党组研究确定后，将课题经费拨付课题负责人所在单位财务部门。课题经费的使用必须符合国家和省有关经费的管理制度和使用规定，专款专用。
第二十一条 课题资助经费分两次拨付课题负责人所在单位。第一次是在签约后，拨付经费总额的60%，作为启动经费；第二次是在课题结题后，再拨付剩余的40%。
第二十二条 课题结项后，由省社科联组织鉴评，对优秀课题予以一次性奖励资金补贴。
第二十三条 黑龙江经济社会发展重点研究课题负责人所在单位应按1∶1的比例予以经费配套资助。因故终止或撤销的课题，课题负责人所在单位科研部门要及时清理账目，并将课题资助经费退还省社科联。
第六章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起试行，其解释权和修改权隶属省社科联。
黑龙江省社会科学界联合会
2014年2月28日