国家信息中心副主任、中经网公司总经理 李凯
李克强总理在今年的十二届人代会上的政府工作报告中明确提出了“互联网+”这一国家发展战略，同时也要求制定“互联网+”的行动计划。“互联网+”战略的基本背景两条：一是随着技术的不断发展，人类走出了从农业技术，到工业技术，进而到电子技术，今天进入信息技术。在信息技术中，IT技术深入融合进了人们的生活，融入了国民经济的各个生产流通领域，应该说这是大势所趋。我们采取“互联网+”发展战略是适应了技术发展的潮流。二是我国传统的经济发展模式走过了三十多年的改革发展道路，如今遇到了很多新的瓶颈，包括自然资源枯竭、人口红利下降、环境恶化、国际市场的各种限制等，应该说，目前必须转型发展。适应互联网经济，依托互联网技术与传统产业融合实现产业转型升级，我觉得是采取“互联网+”战略的另一个重要考虑。
一、“互联网+”应该说有四层含义
一是它是一种思维。我们过去考虑社会生产的思维，在IT技术发展的时代下有了一些新的变化，比如说社会分工、协作、各种资源的共享……在互联网为基础的技术条件下有些新的含义。二是它是一种方法论。我们在进行生产、发展经济、改善人民生活中，在信息技术时代，可能更多的要考虑信息资源的开发利用。信息技术的利用，曾有很多人提出很多提法，比如“鼠标加水泥”，然后是信息技术与其它产业的融合，也提到过O2O等各种发展模式或者服务模式，再有提到过跨界融合这样的新型发展模式，其实都是一个意思，就是我们要考虑利用信息资源，利用信息技术来改变我们的传统经济。三是它是一种发展战略。“互联网+”在政府工作报告中明确的提出了，国家的有关部门也在抓紧制定这方面的行动计划，福建、四川、江西、湖南、广东、河南、深圳等地方政府也在推出和正在制定行动计划。商务部5月15日推出了我国各个部委的第一个“互联网+”的行动计划，因此“互联网+”可以理解是一种国家的发展战略。四是它是一种信息技术，是传统的互联网向新一代互联网发展的一个新阶段。大家知道早期的互联网强调的是电子化、数字化，紧接着强调的是传输渠道、流通渠道、媒介的信息化，紧接着强调的是综合平台、产业生态，把相关的产业进行融合。目前应该说网络在泛载各种商品，各种实物，在逐步的信息化，然后各种解决方案在逐步的智能化，这应该说是互联网的一个新的发展阶段。在这个发展阶段中，出现了一系列的新技术，包括网络上wif i、4G等。新一代的无线网络包括基于移动互联网的APP、LBS等新的服务方式，再有就是围绕着物联网的传感器、遥感器、监控头等一系列的新型的终端……所有这一切都标志着新的互联网时代的到来。
二、“互联网+”时代，社会的基本变化
首先生产要素从纯粹的物质生产要素为主，逐步过渡到了信息资源、信息技术、通讯技术成为关键要素，关键的增长动力。第二是信息和网络技术被广泛使用，在使用过程中导致了通讯成本、生产成本、交易成本的大幅度的降低，在生产流通过程中出现了信息的对称、效率的提高，这能方便各级的科学决策，能够方便个性化的生产，能够方便更充分的竞争，能够方便强强联合，这些都可以基于信息技术来实现。第三是生产要素的流动供需的结合更加快速、便利、低廉。第四是信息资源进一步开发利用，政府的公共信息资源进一步开放。国家也公布了一系列的信息公开的条例，那么商业的信息资源在不断的被挖掘被利用，大数据技术、大数据理念被广泛接受。第五是企业组织出现了一些新的变化，它更虚拟化，出现了大量的虚拟的策略联盟，出现了更广域的优势合作。社会组织更扁平、更跨域、更透明、更规范，当然也更廉洁。
三、推动“互联网+”深入各行业对策
一是强化信息化的基础设施建设，避免重复建设，强化顶层设计，然后强化规模效益。二是应该更加重视信息资源的开发利用，无论是公共信息资源，还是私有信息资源。私有的信息资源主要包括企业的和个人的，一方面要重视信息资源所有者的利益，一方面要重视隐私的保护，在这些前提下信息资源就可能被更广泛的流通和使用。三是要重视信息技术的广泛应用，核心技术的研发，鼓励创新、创业。四是要重视人才的培养，注意职业的教育。五是要有相应的法规建设。信息开放、信息流通、信息资源开发是被大家都广泛接受的，但信息里面背后也有很多隐患，有很多风险，对此，必须有相应的法规制度跟上。六是在信息更快速的流通，更广泛开放的过程中，信息的安全变得越来越重要。
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